Als Lakaien kann man Adenauer wohl nicht bezeichnen, aber er kannte sehr gut die Spielräume, die er hatte. Die Bundesrepublik wurde ja erst 1955 wirklich souverän, und da war der Zug in Bezug auf die Stalin-Noten natürlich längst abgefahren. Aber auch 1955 bekam sie die völkerrechtliche Souveränität nur, weil sie politisch fest im westlichen Block verankert war.