Ab wann nennt man es "Staatsterror"?

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Helmut Schmidt:
„Ich habe den Verdacht, daß sich alle Terrorismen, egal, ob die deutsche RAF, die italienischen Brigate Rosse, die Franzosen, Iren, Spanier oder Araber, in ihrer Menschenverachtung wenig nehmen. Sie werden übertroffen von bestimmten Formen von Staatsterrorismus.‘
‚Ist das Ihr Ernst? Wen meinen Sie?‘
‚Belassen wir es dabei. Aber ich meine wirklich, was ich sage.“


Es gibt auch den allgemeinen Terror über Dritte, der wahllos straft und daher besonders effektiv wirkt. Im Westen wurde der "outgesourct". Ich habe das in einem PDF mal versucht, zusammenzutragen. Ich würde diese Form als eher "indirekten" Terror bezeichnen.


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Wie seht Ihr das? Welche Konsequenzen hat das für uns?