Die 2 Flottengesetze (+ 3 Novellen) legten eine ständige Steigerung der Flottenstärke bis 1920 fest.
Sie war als von Tirpitz als sogenannte "Risikoflotte" deklariert und zielte auf ein 2 :3 - Verhältnis zur britischen.
Für London nicht hinnehmbar weshalb sie höheren Einsatz bringen mussten um ihren 'Two-Power' Standard zu halten.
Tatsache bleibt, der Zwang zur kostspieligen Zusatzrüstung störte das deutsch-britische Verhältnis erheblich.