Ist doch furchtabr einfach. Als politisches Faustpfand. So ein Faustpfand kann mehrere Nutzungsmöglichkeiten aufweisen und ist ein sehr flexibel einsetzbares Werkzeug.
Beispiel Verena Becker und RAF. Mit ihren Taten kann man wunderbar mögliche Gesetzesverschärfungen begründen und ganze Teile der Bevölkerung als Terrorsympatisanten brandmarken.
Weiterhin kann man diese "Terroisten im Ruhestand" aus dem Hut zaubern um die Bevölkerung und die Presse von anderen Dingen medienwirksam abzulenken.
Zusätzlich kann man durch diese "Terroristen" unliebsame Personen aus dem eigenen Lager ausschalten. Stickwort Treuhand und Rohwedderattentat. Auch die Mächtigen in der BRD sind Menschen und diese mögen sich auch ab und an mal nicht.