Stimmt!!! Ich wundere mich, daß Herr Hartz, als er Hartz IV (warum nicht 3,2,1,??) nach dem Prinzip des Arbeitsdienstes entwarf, nicht diesen wichtigen Aspekt mit einbezog.
Ich denke, es gibt einen Grund, daß die Kommunen keine H4er einsetzen: Dann können sie nicht mehr mit ansässigen Firmen krumme Geschäfte machen (Straßenbau, Grünanlagenpflege z.B.).