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Du nix Ahnung. Da gibts ein Gesetz, nachdem Residente (nach 6 Monaten Aufenthalt musst du sie beantragen) "Gleichbehandelt" werden musst wie die Einheimischen. Und die muessen schon lange die gesundheitliche Fahrtauglichkeit alle 6? Jahre nachweisen. In Deutschland erst etwa 2032 oder so. Wenn du also voellig legal in Spanien wohnen willst, so auf Dauer, kommst du da nicht herum. Nix mit EU und so.
Edit: Und so hat jedes Land so seine "Eigenarten", das Kleingedruckte eben, was man als Tourist so garnicht mitkriegt.