ausschlaggebend ist das der staat für jegliche finanziellen Mittel sprich Steuergelder die er ausgibt einen Zweck definieren muss. Inwieweit der Zweck sinnvoll ist oder inwieweit dann diesem Zweck entsprochen wird ist leider eine andere Frage - aber der Staat kann nicht einfach sagen "ich schmeiss mal gerad 50 Mio raus weil mir grad danach ist und wir zuviel Geld haben" jegliche Staastausgabe muss zweckgebunden sein, ansonsten sind wir wieder bei der Irrationalität bzw Totalirismus.
Übrigends wenn man es genau nimmt hat jede Handlung einen Grund und damit iüS auch einen Zweck - ob er nun vorher direkt oder indirekt bewusst oder unbewusst ausformuliert, publiziert wurde oder nicht.